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各市、縣（市、區(qū)）建委（建設(shè)局）、財(cái)政局、審計(jì)局：
為進(jìn)一步規(guī)范房建市政工程結(jié)算管理，推進(jìn)源頭防治欠款欠薪，提升建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步支持建筑業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的若干意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2022〕47號(hào)），《關(guān)于加快推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2025〕22號(hào)）精神，現(xiàn)就全省房建市政工程推行無(wú)爭(zhēng)議價(jià)款結(jié)算支付有關(guān)工作提出如下意見(jiàn)。
一、招標(biāo)人應(yīng)采用全省統(tǒng)一的招標(biāo)文件示范文本，依法合規(guī)編制招標(biāo)文件，合理約定人工、材料等要素的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)幅度和范圍，不得隨意壓縮工期和造價(jià)，不得通過(guò)“包括但不限于”等模糊表述或不合理?xiàng)l款將風(fēng)險(xiǎn)無(wú)限轉(zhuǎn)嫁給投標(biāo)人。
二、招標(biāo)人可在招標(biāo)文件承諾書(shū)中規(guī)定，中標(biāo)人在與招標(biāo)人簽訂正式合同前，雙方對(duì)中標(biāo)價(jià)的合理性進(jìn)行分析核對(duì)。對(duì)出現(xiàn)單價(jià)異常情形的，雙方可通過(guò)協(xié)商確定合理單價(jià)，確定的合理單價(jià)僅適用于合同有約定的工程量變更的計(jì)價(jià)。
三、發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中明確約定結(jié)算審核期限，自承包方提交真實(shí)、完整的結(jié)算送審資料至發(fā)包方出具結(jié)算審核報(bào)告最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。發(fā)包人或受其委托的工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)按照工程合同約定的期限完成工程結(jié)算審核工作。
四、在工程實(shí)施階段，發(fā)承包雙方對(duì)工程價(jià)款發(fā)生爭(zhēng)議，可通過(guò)召開(kāi)專家論證會(huì)、申請(qǐng)調(diào)解等方式及時(shí)處置爭(zhēng)議問(wèn)題。爭(zhēng)議問(wèn)題解決后確定的工程價(jià)款，應(yīng)根據(jù)合同約定一并支付。
五、發(fā)包人或受其委托的工程造價(jià)咨詢企業(yè)超過(guò)合同約定期限未辦結(jié)工程結(jié)算審核的，應(yīng)出具無(wú)爭(zhēng)議部分結(jié)算審核報(bào)告。無(wú)爭(zhēng)議部分結(jié)算審核報(bào)告應(yīng)明確無(wú)爭(zhēng)議的金額、爭(zhēng)議問(wèn)題的造成原因、發(fā)承包雙方各自主張的金額和理由，以及受委托的工程造價(jià)咨詢企業(yè)的建議意見(jiàn)等內(nèi)容。
六、在工程結(jié)算審核階段，發(fā)承包雙方對(duì)工程計(jì)量、計(jì)價(jià)等有爭(zhēng)議的，可通過(guò)調(diào)解、爭(zhēng)議評(píng)審、仲裁或者訴訟等途徑解決。其中爭(zhēng)議評(píng)審可由行業(yè)協(xié)會(huì)等組織開(kāi)展，評(píng)審期限一般不超過(guò)50個(gè)工作日。
七、發(fā)承包雙方應(yīng)在無(wú)爭(zhēng)議部分結(jié)算審核報(bào)告簽署意見(jiàn)，發(fā)包人應(yīng)按合同約定及時(shí)支付無(wú)爭(zhēng)議部分工程價(jià)款。發(fā)包人不得以審計(jì)或結(jié)算審核結(jié)果未出具為由拒絕或者遲延支付應(yīng)當(dāng)支付的工程價(jià)款，承包人不得以審計(jì)或結(jié)算審核結(jié)果未出具為由拖欠農(nóng)民工工資。
八、各級(jí)建設(shè)主管部門要督促發(fā)承包雙方和工程造價(jià)咨詢企業(yè)及從業(yè)人員依法依規(guī)開(kāi)展工程價(jià)款結(jié)算與支付和工程造價(jià)咨詢活動(dòng)，并依法依規(guī)對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)施處罰。
九、各級(jí)建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)主管部門依據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)工程無(wú)爭(zhēng)議價(jià)款結(jié)算支付工作的監(jiān)督管理，發(fā)揮政府投資項(xiàng)目示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)發(fā)承包雙方開(kāi)展工程無(wú)爭(zhēng)議價(jià)款結(jié)算支付，不斷完善工程結(jié)算制度。
十、凡2025年9月1日以后簽訂工程合同的政府投資和國(guó)有投資工程項(xiàng)目按照本意見(jiàn)執(zhí)行，其他投資項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 浙江省財(cái)政廳
浙江省審計(jì)廳
2025年7月24日
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